发表时间 ：2019-04-22

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　近年来，污水厂的监管压力逐年增加，很多污水厂在外界压力下，不惜一切代价的努力保障水质，在和一些污水厂的交流中，听到最多的一句话就是，只要是用钱能解决的问题都不是问题。形势所迫下，污水厂宁愿不惜成本，代价来保证达标运行。这样的结果真的是理想的么？
 
　　污水行业作为一个公益性的城市服务行业，需要大量的资金投入来维持其运转，而本身的集中化处理的理念，也带来了高能耗运行模式。这种模式下的污水厂运营，成本居高不下是显而易见的。但是作为一个行业，甚至说一个身处在环境治理的大形势中的朝阳行业，如果长期在一个高成本，低利润甚至无利润，负利润的情况下，这个行业的生存价值又在哪里？难道仅仅依靠政府的无限的资金注入来维持运转么？如果长期需要输血来维持生存，污水处理行业又如何生存，成长，作为逐利而动的社会化资本如何愿意进入其中投资呢？污水厂的运营管理者在运行中不断投入资金来维持运行和稳定达标，在目前的形式下，真的就没有破解的途径了么？
 
　　每个行业都有其各自行业特性，投入产出的比例决定了行业的盈利与否，在每个行业中都有生存下来的，也有被淘汰掉的，而出现优胜劣汰的发展趋势的根源又在哪里？把控行业的关键控制点，理清行业的清晰脉络，使产业运作工业化，这样才能够在市场的竞争中生存下来，发展起来。那么污水处理行业也同样具备这些特征，对污水处理行业进行深入的钻研，摸出污水行业的思路，是能够使污水行业的现状得到一些扭转的。
 
　　由于污水行业涉及到面众多，很多关于投资，建设等内容，受到专业方向的限制，在这里就不进行展开探讨了，公众号将用几期内容以污水厂的运营管理的角度来谈谈污水厂的成本管控内容，希望能和每个污水厂的运营管理者共同来探讨一下在运营管理中如何管控成本，欢迎大家共同参与污水厂的运营成本的探讨。
 
　　在进行污水厂运营成本的探讨前，我们先来了解什么是成本。成本是商品经济的价值范畴，是商品价值的组成部分。人们要进行生产经营活动或达到一定的目的，就必须耗费一定的资源，其所费资源的货币表现及其对象化称之为成本，成本是为过程增值和结果有效已付出或应付出的资源代价。并且随着商品经济的不断发展，成本概念的内涵和外延都处于不断地变化发展之中，企业进行产品生产需要消耗生产资料和劳动力，这些消耗在成本中用货币计量，就表现为材料费用、折旧费用、工资费用等。企业的经营活动不仅包括生产，也包括销售活动，因此在销售活动中所发生的费用，也应计入成本。同时，为了管理生产所发生的费用，也应计入成本。同时，为了管理生产经营活动所发生的费用也具有形成成本的性质。
 
　　这是比较枯燥的经济学的定义，从我们污水厂的运营角度来阐明成本的概念就是，我们在对污水厂接纳的污水，经过厂内的一系列的处理，达到国家处理标准排放，在这个过程中所投入的各种生产必须品，包括人力，物质，材料以及管理等，将这些都转化为货币形式，这就是我们污水厂处理的成本，而污水厂处理的成本管理，也就是对污水在污水厂处理整个过程中的各个环节的管理。
 
　　每个污水厂的管理人员都希望能够实现低成本运行，希望用最低的投入，得到处理后出水良好的水质水量的保证。但其实在实际的运行中，往往是不计不惜代价的做事，忽略了成本的管理，最后只能用高成本来换取运行稳定。那么我们在污水厂的管理中 ，真的就必须是高成本高付出来换取稳定水质的保障么？从运营管理的角度，我们能不能找到更加合理的运行管理模式，来实现污水厂的成本的有效管控，从而降低运行成本，最终实现盈利呢？
 
　　污水处理是一个比较特殊的生产型企业，它更加注重过程管理，针对结果管理的措施往往已经无法挽回已发生的问题，只能实现对已发生结果之后的问题进行管控，而此时出水超标带来的各种后果已经发生，并产生了不良影响，特别是水在不停的流动，已发生的超标，往往会影响一段时间，这段时间采取的措施对这部分污水已经是于事无补。因此对过程进行有效的管控才是污水处理的管理中相对于其他行业特殊的一方面。在了解这个问题后，我们在首先要树立污水厂的运营成本管理的概念的时候，首先要确定就是污水厂的运营成本的管理，是来自于对过程的管理中所产生的成本，不是对最终达标出水的成本。
 
　　污水厂需要对成本进行有效的管控，运行人员要污水厂的成本有准确的理解和分析，当运行管理人员树立起成本的正确理解后，对污水厂的成本管理也就有了明确的概念，在污水厂的管理中也就能够进行成本的管理。也就是说运行人员是可以通过对污水处理流程的管理，最终来实现污水厂的成本管控。
 
　　但是每座污水厂都有各自不同的污水处理流程，不同的流程中会产生不同的成本支出，对于厂内的成本的管理，是需要进行认真的分析和研究的，那么我们应该从哪些角度来进行污水厂的成本分析和管控呢？这就是我们在公众号下一篇要展开讨论的第一方面的内容，污水厂的成本构成。欢迎大家持续关注，并参与探讨。
 
　　下面来聊聊污水厂的成本构成。
 
　　污水处理成本在运营人员心目中，是进行生产管控的边界条件或者是制约因素。但是对于地方政府来水，污水处理成本会摊销到老百姓的自来水费中，因此对污水处理的成本的约束，各地政府部门都有相应的指导文件，例如上海市在2016年出台的(沪水务660号)的《上海市污水处理成本规制管理办法(试行)》；河北省物价局在2017年印发(冀价成规【2017】159号)的《河北省城镇污水处理定价成本监审办法》；陕西省在2018年展开的《陕西省污水处理定价成本监审办法》(征求意见稿)等等一系列的国内文件，这些文件都从地方政府的财政情况，地区发展情况等，对污水处理的成本进行了行政性质的规定，规定中对污水厂的成本构成都进行了较为全面的描述。通过政府的行政性规定，制约污水厂的运行成本要进行有效管控，否则污水厂的运行成本过高，会导致转嫁到老百姓头上的水价过高，对政府的管理造成一定的压力。
 
　　作为污水厂运行管理人员来说，通过认真分析污水厂的成本构成，是成本管理的首要任务。污水处理厂由于设计工艺不同，处理水质水量不同，设施设备质量不同，地域不同，污水厂的成本也是不同的，各地区的污水厂是不可能具有统一的运行成本的，这就需要运行管理人员参照污水厂成本的分析方法和思路，分析，总结出自己污水厂的成本统计来。那么我们怎么来评估各自水厂的成本呢？
 
　　作为一个生产型企业来讲，污水处理厂结构脉络比较明晰，也没有多种经营的渠道，一般来说成本的划分还是比较明确的，主要是围绕污水处理过程中所消耗的成本及辅助的成本等。结合多地的政策法规，我们可以从以下几个方面来谈污水厂的成本内容：1、能耗成本。2、药剂成本。3、人工成本。4、污泥处理、处置成本。5、设备维修、维护成本。6、管理成本。7、其他成本。
 
　　下面就来一项项的进行这些成本的探讨：
 
　　1、能耗成本。
 
　　城市污水处理厂由于城市规划发展要求，一般都会采用集中式处理的模式来进行建设，集中式污水厂最大的问题就是高能耗，从管网铺设，污水提升，设备运转等等都是需要大量的能耗来维持污水厂的正常运行。因此在一个污水厂中，最重要的成本消耗来自于能源消耗的成本，由于现在电力作为城市主要能源来源，因此对于能源消耗成本来说，最终通过电费来显现出来。
 
　　对于电力能耗成本，需要针对厂内的运行的设备进行准确的统计和设备运行输出功率的准确估算。厂内的运行设备依靠电动机驱动，不同的设备配置了不同功率的电动机，这些不同功率是作为电力消耗计算的基础数据，但是并不是最终的电力消耗数据，实际的电力消耗，要根据实际电动机的能耗发挥等进行细致的核算。比如很多污水厂在设计中一般会考虑最不利因素，在参数的选择上设置一些保险放大系数，这样计算出来的值都比较偏大，到了设备选型阶段，同样会为了确保保险，再选择更大一些功率的设备，这样最终到了污水厂内就会出现很多大马拉小车的现象，同时还有污水厂在建设完成到满负荷运行，还有一段时间的水量逐步增长的过程，甚至对一些污水厂来说，规划和实际发展不相对应，导致不能满负荷运行。这样就造成了污水厂内大部分电机不能在满功率运行，或者不能在满负荷运行，造成很多无用的功率损耗，这部分成为污水厂的无用的功率支出，也就是成本的过度消耗，在实际计算中，要针对这种情况进行详细的计算，这样才能准确的把握实际的电力成本消耗。公众号将在后续的成本文章中对能耗成本的估算和控制进行详细的探讨。
 
　　还有就是要注意污水厂内高低压配电上的电力补偿，污水厂由于是电力消耗的的大用户，一般供电局是10千伏的高压输送到污水厂内，高压在污水厂内通过变压器进行降压后，供给厂内的低压电器进行使用，在污水厂的低压消耗中，交流电由于自身的特性，在设备电阻所产生的无功损耗，造成电力的无用消耗，这样就需要做电力补偿，供电公司会对厂内采取的不同的电力补偿进行不同的收费方式，这也是在污水厂的进行能耗成本控制的一大要点。
 
　　从污水处理厂的成本构成上来看，一般电耗的费用占据了很大的比例，能耗成本涉及到污水厂内全部的消耗电力的设备，场所，认真分析厂内电耗的产生，具体到每个细节进行统计分析，是精确管理成本的基本，把电力消耗的各个环节都分析到位，才能准确的确定电耗成本。
 
　　2、药剂成本。
 
　　污水处理过程中，除了大量的微生物进行有机物的降解之外，还有一些
 
　　无法降解的污染物质，甚至对于微生物每天大量产生带来的污泥，都是无法在污水厂这个相对自然界来说是微小的区域通过微生物完全能降解完得。这部分污染物质要通过水处理药剂的投加，来进行消除这部分污染。这里主要有混凝剂去除水中的悬浮物，絮凝剂进行污泥的沉降和浓缩，消毒剂来进行水中有害微生物的杀死，采用膜工艺的还有对膜的清洗的化学药剂等等。但是总体来说，这部分药剂属于生物处理部分的补充，或者是对生物处理的剩余浓缩物进行处理，这些药剂在污水厂所占的比例还比较小。
 
　　但是近年来，随着污水厂的出水指标逐步开始严格执行一级A标，很多的污水厂，特别是北方地区进水水质营养比例不合理，进水中过高的总氮和总磷，无法依靠污水中本身含有的碳源来实现降解，需要补充碳源和除磷的化学铝盐或者铁盐等化学药剂。而且由于这部分是药剂是为了弥补进水中的不足的，因此这部分的药剂是随着水量或者水质的不均衡的增加而增加的，这部分药剂成本日益在污水厂成本中占据非常大的一部分。
 
　　药剂成本随着处理水质的标准严格执行越来越升高，成为了污水厂成本的重要部分，在一些污水厂，药剂成本已经等于或者高于能耗成本，对这部分的药剂成本管理，涉及到生物工艺的调整和管理运行，是污水厂成本管控的难点，公众号将在后续的成本文章中对这些药剂成本的管控进行详细的探讨。
 
　　3、人工成本。
 
　　污水厂的运转需要人员来进行设备的维护管理，工艺的管理和调整，这些人员在污水厂进行了这些工作，就需要得到这些工作的相应的劳动报酬，这部分劳动报酬就是人工成本，人工成本在整个污水厂的运行中，相对简单，但是涉及到地方工资标准，劳动合同，社会保险，职业保健或津贴，加班工资，奖励机制的成本，各种福利待遇等，这些人工成本是关系到每一个污水厂员工的工作积极性的，人工成本的确定不合理，会影响到污水厂的管理。过低的工资，使职工没有归属感，人员流动快，经验员工流逝，造成管理成本上升；但是过高的工资，又会使污水厂的成本构成不合理，使污水厂的成本过高，无法实现盈利经营，最终导致污水厂管理失效。
 
　　污水厂作为社会公益产业，既承担城市污水处理的社会责任，又要保证企业利益，最重要的是使从事污水处理的人员得到相应的生活保证，确定合理的人工成本，是每个污水厂管理者要进行认真权衡的一项工作，只有合情合理的，具有保障性和激励性的工资薪酬，才能使污水厂的管理日益完善和提高。人工成本的确定也有很多社会因素，涉及到社会的多个方面，关于人工成本的确定就不再深入讨论，各地可根据自身实际情况进行确定。
 
　　4、污泥处理、处置成本。
 
　　作为污水厂污染物最终的转嫁物质---剩余污泥，其中集中了大量的污
 
　　染物质，环保部门对污泥的处置也做了很多相关的管理要求，污水厂对污泥进行减量化的处置，是作为污水厂污泥处理的重要手段，在其中会使用到化学药剂聚丙烯酰胺，作为污泥的絮凝剂，使污泥中的固体杂质凝聚到一起，便于脱水机械的污泥脱水处理。而这种化学药剂的价格不菲，是污水厂污泥处理重要的成本组成。
 
　　除去化学絮凝剂的购置成本以外，污泥脱水中还有很多周边的成本。污泥系统是作为污水厂中一个相对独立的系统，这个系统具有完整的生产链条，在整个链条中，有周边的成本产出，比如单独的动力成本，供水成本，维护成本等等。这个需要对污泥车间的运行模式进行详细的统计，不同的脱水设备产生的成本是不一样的，有些设备重点在动力成本，比如离心机，叠螺机等；有些设备重点在冲洗水的成本，比如带式压滤机等。进行成本的细致分析，才能得出更详尽的成本支出的项目统计。
 
　　在一些地区，对污泥的含水率要求更高，要求达到60%的含水率，这样在污泥脱水之后还有污泥干化的过程，这个过程同样需要更大的成本投入，干化工艺的不同，使成本支出也不一样，有些需要药剂改良，有些需要高能耗加热，有些需要生物添加等等，这些都是污泥干化所产生的成本，这部分成本由于要对湿污泥的残存的水分进行脱除，难度极大，因此成本也非常的高，在实际的运行中，要以达标的含水率作为控制指标，合理的控制这部分成本。
 
　　最后要提及的就是运输成本，污水处理厂不是污泥处理或处置后的最终去处，需要运输到环保或者住建部门制定的垃圾处置场所进行下一步的处置，这个过程就需要进行运输，由于污泥中含有大量的水分，在运输过程中，容易造成沿途的污染，因此需要特殊的运输车辆，或者在特殊的时间进行运输，这样在运输过程中就会产生非正常的成本支出，这个和当地的实际外界环境是有关系的，需要对这部分成本进行合理的市场比选，确定合理的运输成本，控制污泥处置成本。
 
　　污泥处理和处置是作为污水厂中密不可分的一部分，这部分所产生的成本也是污水厂中成本构成的部分，而且污泥车间的生产是保证污水处理稳定达标的重要一环，一定要注意对污泥车间的成本的准确的预估和统计，不能认为这里的成本高，就忽略掉，当忽略了这部分成本后，会导致污水处理部分工艺运行不正常，带来的处理成本更高。这个成本的关系将在后期的污水厂的硬成本，软成本的管理环节中进行深入探讨，欢迎持续关注公众号的相关内容。
 
　　5、设备维修、维护成本。
 
　　污水厂是由大量设备组成的一个生产型企业，对于设备的运行管理，维
 
　　护检修是贯穿在整个污水厂日常管理中的重要的组成部分，这部分所产生的成本也是污水厂日常成本支出的一个重点的项目。这部分的成本也往往让污水厂的管理者感到迷惑，究竟该如何进行计算一个污水厂的维护检修成本才能更加贴近污水厂的实际维护检修成本呢？
 
　　污水厂的设备维护成本相对来说是比较容易统计的，这部分成本主要集中在各台套设备的润滑保养上，每台套设备的润滑在设备资料中都有明确的规定，在设备引进或者安装完成后，对这部分资料进行认真的统计，并归纳成经济成本支出，这部分就是设备的常规维护成本，这部分成本是设备的固定支出的维护成本，是每个污水厂都要认真执行的，如果忽略了这部分成本，这些维护成本会转嫁到维修成本中去，并且支出的成本远远高于维护成本，造成了污水厂的成本的不必要的支出。
 
　　另外的维护成本是定期检修的成本，这部分成本依赖设备本身的质量，污水厂维修职工的技术水平，检修的周期，检修的承包等因素的制约。定期检修作为污水厂设备的运行保障，污水厂管理者应根据厂内的技术水平，设备情况，采取不同的方式来进行。下面我们从两个污水厂的实际来对比这个成本。
 
　　两座污水厂在污泥脱水上都购置了进口的离心机。进口离心机的设备检修在销售时，都有详细的说明和要求，很多进口设备往往把后期服务作为销售利润的一个组成部分，但是国外公司对后期的技术服务收费都很高，国内很多污水厂都存在对技术服务不重视，认为技术是虚的，看不到的，不如一个产品实际放在面前，是实在的，所以造成对进口设备的后期服务的高额价格不认可，不接受。这两座污水厂都面临着脱水设备的后期服务问题。甲厂采取了接受后期服务，一年的价格在5万，设备工程师每年会到现场对设备进行全面的解体维护，对存在的问题进行检查和维护，脱水设备已经运行了5年以上，也存在部分的小问题，但是基本能够满足甲厂的污泥生产要求；乙厂认为价格过高，一个是寻找更为廉价的润滑油替代原有的原厂的高价润滑油，结果就是造成轴承润滑不够，造成轴承轴瓦抱死的情况，运行冒烟的故障事故，另一个就是没有接受设备商的后续维护，寻找了当地的维修人员进行拆机检修，更换了非原厂的轴承，安装上以后，通电运行，瞬间抱死，并把轴承损毁，造成非常严重的后果，最终只能请厂家到厂维修，支出更大的费用。
 
　　这两个案例在国内很多污水厂都是非常典型的存在的，污水厂的管理者对技术服务的轻视，对于知识产品的价值不认可，造成了更多成本的支出，但是仍不引以为戒，总在重复这样的覆辙，甚至采取粗暴的更换设备的方式来进行，这就是成本管控的一个误区，维修成本要尊重知识产权的成本，对这部分进行合理的估算，而不是超越知识产权，采取简单粗暴的模式进行管理。
 
　　污水厂的设备构成复杂，在采购环节又有多种因素制约，造成运营期间的维护管理成本也复杂多样，不可能拿出一个统一的标尺来进行衡量，但是作为运行管理者要明确对设备的管理要尊重设备的知识产权，精心保养，科学管理设备，这样才能做好设备的后期运行和维护成本的可控，在可控的成本管理上，才会有成本下降的空间。
 
　　6、管理成本
 
　　污水厂的管理成本主要集中日常的办公支出等费用上，这部分成本在整个成本中所占的比例不大，但是构成繁杂，需要进行详尽的统计，包括日常办公支出，取暖费用，PPP项目中统计的投资折算成本(这些费用对于PPP投资商来说，要单独罗列，以进行投资成本的回收和精算，在经济核算上有详尽的计算方式，由于与运营产生的成本的统计关联不大，公众号不做详细的探讨)，设备设施的折旧费用，有食堂的餐饮费用，接送车辆费用，还有一些需要另列账目的支出等等，这些成本构成复杂，涉及到管理细节较多，污水厂管理者要罗列这部分的细节账目，每月进行对比，通过月度的对比，进行成本的精算控制。
 
　　以上这些成本是从污水厂整体的管理角度来进行统计的，是一种共性的分析，不再根据具体的污水厂各自不同的工艺进行划分，这样适合于各类型污水厂进行个性的成本分析。
 
　　污水厂的管理者要怎样实施更有效的污水厂成本的管控呢？
 
　　从污水厂的成本构成上我们能看到，成本中含有电费，药剂费，人工等成本，这些成本通过一段时间的统计，基本能够分析出各种成本在污水处理成本整个所占的比例关系，如果进行成本管理，是不是对支出比例所占最大的环节进行控制就可以实现了呢？有些污水厂也这样在做了，但是在实际运行中发现，通过成本的选择控制，单一的对电费严格管控，实施供气量的控制，回流泵运行的控制等等，会发现控制的结果对工艺又会产生不确定的影响，又需要投入更大的成本来修补这种影响，从长期的成本运营计算，希望通过单一手段进行节约的成本反而又在上升了。
 
　　如何避免这种貌似的成本管控，但是实际的成本支出又在上升的结果呢？在解决这个问题之前，我们再来从另外一种角度来了解污水厂的成本构成：硬成本和软成本。
 
　　关于软硬成本的讨论有很多，但是都没有形成非常明确的概念，更多的存在于对于成本的个体的理解中，我们可以简单的说所谓硬成本也就是能够在数字上明确估算出来成本，或者在生产过程中必须要支出的成本费用。在污水厂中，污水从地下管网提升到污水处理构筑物，这是保证污水厂处理污水的先觉条件，这个过程中需要水泵的运行，水泵的运行需要消耗能量，能量的消耗就是电力，也就是电费成本的支出。这种在污水厂的成本中必不可少的支出，我们称为硬成本。比如市政污水厂中，大部分都采用的好氧微生物的处理方式，好氧微生物大量聚集在污水厂的处理构筑物中，需要大量的氧气的供给，污水厂通过各种方式给生物反应池中提供氧气，这些提供氧气的方式，需要消耗大量的能源来实现，这个能源消耗是作为微生物生存的基本条件，是必不可少的，这部分的能源消耗带来的成本，也就是硬成本。如果这样看来，污水厂的成本构成中的各个部分，都可以看成是硬成本，那么什么是软成本？
 
　　软成本可以理解成为对生产过程中的管理所带来的成本支出或者收益的部分。这种成本无法用数字直接统计清晰，也无法准确预估出来，边界性也很模糊，这种成本更多的来自管理者对生产系统的理解和掌控程度，因此把这种成本成为软成本。在污水厂中，特别是北方污水厂每年在季节更替阶段，由于诺卡氏菌和发硫细菌在特定的温度下，会大量繁殖生长，导致污水生物池表面产生大量的生物泡沫，工艺运行人员可以通过预先的污泥龄的有效控制来进行泡沫的抑制和管控，但是完全彻底的消除是很难做到的，所以很多污水厂在季节性泡沫的消除和水质的保证的选择上，优选水质保证，这样就减少了对生物泡沫消除所进行的成本支出，比如大量的喷淋，带来的电力或者水的成本消耗，甚至被一些药剂厂家的广告宣传所诱导，带来的购置所谓的消除泡沫的药剂的成本支出，这就是污水厂软成本的一个表现。在污水厂的实际的生产活动中，软成本往往渗入到各个环节，这些环节，如果通过技术分析，往往能看到软成本的巨大作用。污水厂的污泥脱水需要投加PAM药剂，作为高分子药剂，它的成本不菲，如果简单的从硬成本的角度进行管控，我们就简单少脱泥，甚至不脱泥，就可以实现药剂成本的降低，但是不脱泥造成的污水处理的生物系统中活性污泥的污泥龄过长，污泥老化，进而诱发的污泥泡沫，污泥膨胀的问题，需要污水厂投入更大的成本来进行管理，这是污水厂管理者对生产管理的误区，也是软成本的支出，是导致污水厂成本居高不下的一个重要原因。
 
　　从软硬的成本的分析中，可以很明确的看到，在一个污水厂的运营管理中，要想更准确的控制运行成本，更重要的是要进行软成本的控制，软成本是对污水厂进行管控的根本，软成本也可以看成是污水厂管理水平的一种体现。在没有明确的成本管理概念之前，对成本的管理往往流于表面化，或者从单一环节进行苛刻的管理，忽略了污水处理厂内的污水处理系统化的管理要求，使成本管控成为片面化的降低。污水厂的成本控制，单一的控制是无法实现最优化的成本管理的，需要更为系统化的成本控制理念，才能真正的实现成本的管理和优化。
 
　　由于软成本的本身的特殊性，对人员管理素质的更高要求，以及依赖个体的理解能力，它有时更像一个成本黑洞，在管理和技术能力不能达到其边缘控制的时候，它会成为污水厂的成本支出的非常巨大的黑洞，并产生巨大的黑洞效应，吸收了大量的成本进入，但是很难明确说出那些成本是不必产生的，这种软成本构成的成本黑洞是制约污水厂成本管控的巨大的陷阱。
 
　　在很多污水厂内，污水厂管理者的一些思路缺乏对污水处理生产的通盘理解，没有从污水生产的全局管理上来进行成本的思考，而管理者对于生产的片面和局限性的理解，也造成了决策上的简单粗暴，把污水厂的生产环节割裂开来进行分析统计，然后得出简单的成本计算，进而在这样的基础上实施成本管理，结果往往造成系统的负反馈，预期目标没有实现，只好草草收场，甚至需要付出更大的代价来进行后续的弥补，这种成本的管理，更体现了软成本管理的重要性，没有合理的技术支撑，没有深入的成本分析，对污水厂内各个环节的千丝万缕的关联没有捋顺，成本的管控只能是镜花水月。在污水厂的特有的生产运行模式下，我们该如何进行成本的有效管控？
 
　　污水厂的成本很多都是可见成本，这些成本的管控是管理者在强调成本管理中最为喜闻乐见的管理内容，但是公众号在运营角度的成本管控的第四篇中谈到不可见的软成本在成本中的地位，这也是管理者在污水厂成本管控的难点，有效的进行软硬成本的合理管控，才能最终实现污水厂成本的合理控制。那么软硬成本的控制要点又有那些呢？接下来我们就来探讨下污水厂的全面的成本控制要点：
 
　　1、理解污水厂的核心工艺内容。
 
　　对于污水处理厂这样一个特殊的行业来说，真正起到污水处理的主导作用的是肉眼看不到的各种污水处理微生物，这些微生物在污水处理的过程中有各自不同的作用，对污水中不同的污染物质进行着处理。污水厂的管理者一定要明确，污水厂的管理是在为这些微生物服务，是在为这些微生物提供更为舒适的生存环境，使其能够在舒适的环境中发挥其特殊的生活习性，从而对污水中的污染物质进行去除，这样才是污水厂的管理的核心内容。只有充分理解这个管理核心，才可以明白污水厂的成本产生所围绕的重点在哪里。
 
　　对于任何一个污水厂来说，资金的分配决定了成本产生的走向和大小，对污水厂核心的处理环节的深刻理解，管理者就能够把合理的资金投入到核心生产环节上来，通过核心环节的资金和成本支出，实现污水厂的效益的最大化。这个案例其实是在对很多污水厂的成本分析中都可以看到的，在一些污水厂对设备的管理总是滞后，或者认为设备是辅助的，管理重点是工艺调整而不是设备。但是在一个运行稳定的污水厂中，各个环节的设备起到了保证生物池内的微生物具备良好的生活环境的作用。比如除磷脱氮工艺中的厌缺氧池的推进器或者搅拌器，厌缺氧环境由于没有底部曝气充氧的气泡搅拌作用，活性污泥混合液在静态环境下很容易分层沉淀，活性污泥沉淀到底层后，不具备悬浮状态，对水中的污染物质氮磷等的接触面积和空间都会减少，反应的效果就会下降，水质就会出现超标情况，而出现超标，有需要投入大量的资金来进行水质的调整恢复，必然增加了运行成本。如果能充分理解污水厂的设备是对污水处理的核心微生物的生存环境提供保障的，在资金和成本的倾斜上就能充分考虑关键设备的维护费用，对污水厂的成本和运行都是更好的措施。
 
　　2、对核心工艺的学习认知深度。
 
　　以微生物为主的活性污泥的核心工艺的污水厂，只是理解其核心作用和重要性，应该是实现了成本管理的初级阶段，能把资金进行合理的分配，在核心工艺上投入更大比例的资金，通过对核心的投入，来整体降低成本。但是随着外界对污水厂的出水水质标准的不断提高，污水厂的处理成本，甚至是核心处理成本都在不断增加，这些成本是必不可少的支出么？还是通过管理也可以实现控制？这就是我们要讨论的第二点，对核心处理工艺的学习认知程度。
 
　　污水厂的生物处理工艺是一个很复杂的生物化学过程，在整个污水处理过程中，微生物的反应机理复杂，控制因素众多，而深入的学习这些反应机理，是对污水厂运行管理，水质达标的要求，也是对成本管控的更高要求。比如现阶段除磷脱氮的要求，对于磷的去除，生物除磷是具有很好的去除作用，在工艺调控中要注意对剩余污泥的合理排放来保持适当的污泥龄，通过污泥龄的控制，实现聚磷释磷的过程交替，从而实现生物除磷的效果。但是如果没有深入学习理会污水厂的生物除磷的反应机理，不去努力通过生物除磷尽可能的降低水中的磷，只是简单的依靠化学药剂来进行磷的去除，就需要投加大量的除磷药剂，这部分除磷药剂又会产生大量的化学污泥，又增加了污泥段的脱泥生产的量。从成本支出上可以看到，化学药剂，脱泥成本的支出都在原来的生物除磷成本上增加了额外的成本，这部分成本就是由于对生物系统的理解不够深入造成的。
 
　　对核心工艺的学习认知深度可以说涉及到污水厂的方方面面，比如在污泥脱水环节，不同运行状态下的活性污泥对絮凝剂的要求不一样，膨胀期间的活性污泥，需要进行合理的预絮凝，降低进入脱水机内的含水率，使脱水机的运行效率提高，处理出更多的干物质，大幅度降低污泥浓度，就能有效的控制污泥膨胀，恢复活性污泥的良好的工况。这期间会产生预絮凝的药剂成本，脱水机运行时间加长后，产生的脱泥药剂，电力，人员，运输成本等。但是管理者如果认为絮凝剂成本较高，增加污泥车间的生产降低污泥浓度的这部分成本不应该产生，寄希望于生物段的调控，会使活性污泥膨胀的控制时间加长，膨胀持续爆发，会造成后续生产环节的污染程度增加，造成二沉池出水带泥，深度处理单元构筑物堵塞，加药量增加，过滤频繁堵塞，反冲洗频次增加，部分污泥带入到接触池内，长时间厌氧后，上浮影响出水水质，造成环境事故，产生更大的成本支出。
 
　　从上面的案例来看，对于很多污水厂来说，对核心工艺的深刻理解，对核心工艺深入学习，是污水厂进行成本控制的首要因素，没有对厂内工艺的理解和学习，没有把工艺运行，微生物的生长衰亡纳入到管理控制当中来，污水厂的成本控制就是一句空话，即使我们做了很多项目，但是会发现成本的控制依然收效甚微，那就是对污水厂的工艺运行核心内容没有理解和领会，导致我们的成本控制无的放矢，最终成为无用工。
 
　　3、对细节的管理和控制。
 
　　前两点是针对污水处理行业的独特的工艺特性进行的探讨，下面再从普遍的企业管理角度来谈谈成本的管控。很多成功的企业，特别是传统的生产型企业，大部分都是从细节的管理中获得良好的效益的，也就是通过细节的管理，实现成本的优化和管控。
 
　　污水厂由于各地建设的环节不一致，有各种不同的经营模式，有些是在大企业下的污水处理厂，是以大企业的工厂化模式管理的；有些是原有市政系统下经营的污水厂，是以半事业半企业的管理模式下管理的。在不同的经营模式的污水厂的对比中，会发现具有大型工厂化的细节管理的污水厂的成本一般都会低于体制复杂的污水厂。从企业管理和污水厂内的实际调研可以发现，在细节的管理上，两者的差距是非常大的。
 
　　工厂化的细节管理，追求每个细致环节的可控和管理，混杂体制的细节管理，往往缺乏相应的管理准则，细节上显得混乱。简单的一个小细节，很多污水厂都建设有大量的室外构筑物，室外构筑物上有很多电气运行设备，这些设备有很多控制箱柜。在工厂内，这些是作为设备运行的控制环节，日常巡检过程中，对这些控制箱柜都进行认真的检查，清理浮尘，检查内部电气元件，随时保持其良好的工况。但是在一些非工厂化的污水厂内，电器控制柜门长期敞开，电器柜内电缆、排线锈迹斑斑，接触器触点经常受到风沙尘土水汽的影响，接触不良，造成设备经常出现电气控制故障；甚至有些污水厂的电气控制柜内还有鸟窝。这些细节的疏忽，造成设备的故障甚至损毁，从而支出更大的成本来进行检修，但是如果在日常对细节的精心管理，往往能防患于未然，消减设备故障次数，降低检修成本。这就是细节管理的一个很小的方面，可以从这个细节发散开到更多的环节中去，比如设备的日常加油，细节管理到位的污水厂，润滑油脂在到达设备说明时间内就会进行更换，从而保证设备的稳定运行，细节混乱的污水厂直到设备损坏了，才想到还有设备的润滑问题；很多污水厂采用的格栅都是回转格栅，在格栅达到最高点回转的时候，栅渣会掉落到格栅背后的位置，细节管理到位的，会时刻保持这部分栅渣进行清理，避免进入到后续处理构筑物内。不到位的厂内，任由这些栅渣堆积如山，滑落到格栅背后的渠道内，进入到后续的设施和设备内，对后续的设施设备造成堵塞，磨损，缠绕等等故障，然后花费更多的费用来进行维修维护，增加了大量的成本支出……
 
　　诸如此类的细节控制在污水厂的各个环节基本都存在，这需要每个管理人员认真的弯下腰，到每一个现场进行详细的调查，分析可能出现问题，把管理细化到每一个小的环节上，建立细化的管理体系，约束每个运行员工的日常工作内容，从细节的管理中要效益，缩减成本。这种细节化管理的内容在很多企业管理知识中都有深入探讨，这里就不再深入探讨了，大家可以从大量的企业管理知识中学习。